2016年是“十三五”规划的开局之年，是全面推进深化供销合作社综合改革极其重要、极其关键的一年，财会管理工作要切实围绕“四个综合”建设和“四个升级”开展各项工作，促进系统财会管理工作跃上新台阶。

一、2016年工作思路

2016年，系统财会工作思路是坚持发挥四项功能，努力在促进供销合作经济健康稳定中发挥应有作用。

（一）发挥参谋功能，谋大局献良策。作为财会部门，要善于站在供销合作经济发展全局的高度，把注意力集中到那些牵动全局、涉及长远的大事上，解决财会工作中的难点、热点问题，为领导出谋划策。

（二）发挥服务功能，突破传统理念。要突破核算、记账等传统理念，按照“使供销合作社努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织”的发展目标，行使财会部门服务功能。

（三）发挥协调功能，争取最大权益。积极处理好与上级社、财税部门、审计部门的关系，争取优惠政策，为供销合作经济创造宽松的外部环境。

（四）发挥监管功能，确保经济健康发展。发挥财务、会计、审计三大监管功能，做好项目资金、会计基础工作、预决算等工作的监督检查工作，确保合作经济持续健康发展。

二、2016年工作要点

（一）积极推动联合社合作，做好合作发展基金相关工作。研究供销合作社发展基金具体操作办法，落实财政扶持资金以股权形式入股管理实施办法，探索新形势下供销合作社系统电子商务、线上线下融合发展、一二三产业融合发展会计核算与财务管理新模式，在推进社有企业转型升级中，发挥财会工作在系统资产重组、资本运营、联合合作中应有的作用。

（二）积极围绕重点工作调研，制定三项管理办法。根据省总社工作要求以及市社的工作重点，抓好以下三个方面的调研工作，制定相应管理办法。一是对以财政补助形式形成的资产情况进行调研，研究制定该部分资产转交基层社持有的管理办法；二是对全系统基层社改制后的剩余资产情况进行调研，研究制定该部分资产由县级社行使所有权、管理权的管理办法；三是对财政扶持资金情况进行调研，会同财政等部门研究制定同级财政扶持资金以股权形式投入下级社的管理实施办法。

（三）积极推进“四个升级”，搞好四项服务工作。推进“新网工程”建设优化升级，对依托供销合作社建设的统一采购、跨区域配送、上下贯通的大型农资、日用工业品、农副产品、再生资源回收利用企业集团，全部纳入项目库管理，争取“新网工程”项目资金扶持。优化“新网工程”项目扶持对象，资金重点向大型企业、优质企业倾斜；优化“新网工程”项目扶持方式，资金扶持由过去资金补助、奖励方式向采取对企业持股及对基金管理型企业倾斜；加快推进基层社改造升级，对不同类型基层社改造进行分类指导，对符合规范的、以农民社员为主体的基层社要与有关部门协调沟通，争取政府政策倾斜，争取财政资金扶持；推进社有企业之间的产权、资本和业务联结，推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合，促进资源共享，实现共同发展；推进指导服务优化升级，对成员社的工作考核办法进行优化，增强财会管理工作系统指导的服务功能，上下联动，共同发展。

（四）积极参与“四个综合”建设，主动拓展服务领域。认真研究“四个综合”建设在合作经济中发挥的积极作用，根据“四个综合”建设完善财会管理工作。组织系统财会管理部门对供销合作社在“四个综合”建设中如何发挥财会作用进行一次专题调研，研究拟定符合“四个综合”建设的财会管理制度。一要根据农业规模化经营水平，积极参与农民在农资供应、配方施肥、农机作业等专业化服务方面的需求调研，推进现代农业综合服务中心建设。二是按照“强富美高”新农村要求和村级“四有一责”建设提升行动计划，积极参与综合性的农民合作组织，在加快推进农村综合服务社提档升级中对需要政府扶持的项目，做好与政府相关部门的对接工作。三是积极参与农村综合服务社建设，对管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社和区域性、综合性的农民专业合作社联合社给予政策支持，争取财政重点扶持。四是积极参与一二三产业融合发展的综合体建设，对供销合作社牵头或参与兴办的一二三产业融合发展的综合体给予政策倾斜，进行重点扶持。

（五）积极配合做好重点任务，全面推进综合改革。2016年，供销合作社综合改革将全面深化，财会部门要按照市总社总体部署，围绕综合改革主线，配合做好各项重点任务。对于涉及到财会部门的工作制定计划，并列入２０１６年度系统财会重点工作，采取“上下联动”的办法进行落实，特别是在争取财政扶持政策方面，要加强与有关部门的沟通协调，力求做到落实政策横向到边、纵向到底。

（六）着力抓好会计管理工作，进一步提升工作技能。继续组织会计基础工作检查，继续开展系统财会同工种竞赛活动，进一步调动财会人员工作积极性，促进会计管理水平不断提高。

（七）着力抓好信息管理工作，为领导决策提供依据。坚持系统会计信息按月上报、季度分析、年终总结制度。针对合作经济存在的问题、出现的新情况提出相关建议，供领导研究决策；组织系统会计人员进一步学习新的月报快报体系和经更新后的月报快报体系软件，确保每个会计人员能熟练操作，准确反映会计信息；做好季度和年度财务分析工作，及时掌握系统合作经济发展趋势，确保全市供销合作经济健康稳步增长。

（八）着力抓好系统内部审计工作，进一步提高监管水平。全面落实省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的意见》中“推进社有资产监管体制改革”的精神，在构建全方位监督体系中发挥审计监督的应有作用，确保社有资产保值增值。

（九）加强对系统财会人员的业务培训。２０１６年培训对象重点是基层财会人员，特别是一线财会人员；培训的内容侧重于会计电算化、农民专业合作社会计、税收及企业财务管理等方面。