• 信息来源：市供销合作总社 　阅读次数：83 发布时间：2022-08-16 10:18:43
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各田管家公司、机关各处室：

现将《2022年农药包装废弃物回收试点工作实施方案》印发你们，请按照方案要求抓好贯彻落实。

附件1：2022年农药包装废弃物回收试点工作实施方案

附件2：农药包装废弃物回收站点建设标准

附件3：2022年农药包装废弃物回收任务分解表

附件4：2022年农药包装废弃物回收资金计划表

连云港市供销合作总社

　 2022年8月11日

附件1

2022年农药包装废弃物回收试点工作实施方案

农药包装废弃物回收处置是保障农业生态环境安全和农产品质量安全的重要环节。《中共连云港市委 连云港市人民政府 关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（连发〔2022〕1 号）指出：推进“1420”体系农药包装废弃物回收处理工作，推动农药零差率统一配供试点，实现农药包装废弃物回收试点40万亩，回收率达90%以上。为积极落实市委1号文件精神，进一步推动回收处理工作，现就开展农药包装废弃物回收试点工作提出如下方案：

一、指导思想

连云港市供销合作总社通过直属企业连云港田管家现代农业有限公司，开展农药包装废弃物回收试点工作。按照“谁销售谁回收、谁使用谁交回”的原则，“十四五”期间，建设相对完善的县区、镇、村三级回收体系，对农药包装废弃物进行回收，逐步构建“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”的回收机制。

二、目标任务

在去年已有的回收体系基础上，按照农药包装废弃物回收网点建设标准（详见附件2），通过改造、新设回收站点，形成6个县区级回收站、22个镇级回收点和44个村级回收点的三级回收体系，回收农药包装废弃物不少于90吨，争取达到100吨以上，力争覆盖面达到60万亩以上，开展农药包装废弃物回收农民骨干培训300人次（任务指标分解详见附件3）。其中，海州区、赣榆区内各回收站点与市农业农村局合作，共同开展农药包装废弃物回收处理工作。

（一）回收体系建设目标

1.改造提升原有的24个县区级、镇、村级回收站点。对原有的回收站点，对照建设标准，查找薄弱部位，进行标准化改造提升，回收办进行审核，不合格的取消回收站点资格。

2.增设2家县区级回收站。增设灌南县田管家现代农业有限公司、东海县田管家现代农业有限公司作为新的县区级回收站，实现涉农县区全覆盖。

3.新设46家镇村级回收点。由6家县区级回收站依托当地农资经营网点，对照网点建设标准设置。

（二）回收任务目标

2022年，在全市范围回收农药包装废弃物不少于90吨。基础任务分配如下：

1.连云港田管家港泉现代农业有限公司完成农药包装废弃物回收不少于27吨；

2.连云港田管家顺泽现代农业有限公司完成农药包装废弃物不少于16吨；

3.灌云田管家现代农业有限公司完成回收农药包装废弃物不少于25吨；

4.连云港田管家腾城现代农业有限公司完成农药包装废弃物回收不少于12吨；

5.灌南县田管家现代农业有限公司完成农药包装废弃物回收不少于6吨；

6.东海县田管家现代农业有限公司完成农药包装废弃物回收不少于4吨。

每个镇级回收点至少向上级回收站提交1吨的回收任务，每个村级回收点至少向上级回收站提交0.5吨的回收任务。

（三）农药包装废弃物回收农民骨干培训目标

每个县区回收站10月底前，完成50人次的农药包装废弃物回收农民骨干培训目标。

三、资金使用

2022年，农药包装废弃物回收专项资金省、市共计120万元，预计下拨资金116万元，市社农药包装废弃物回收办公室要合理筹划，专款专用。

（一）回收体系建设、转运处理经费20.6万元。主要用于所有站点的建设，标识制作、回收桶（袋）、记录表等统一印制经费，配置塑料压缩机，第三方审计经费，无害化处理费用，以及宣传、学习、培训等经费。

（二）农药包装废弃物回收奖补经费93万元。奖补资金分为基础部分（80万元）和超额部分（13万元）。回收办制订农药包装废弃物回收工作考核办法，11月底，对回收站、点完成任务进行考核，发放奖补资金。

1.县区级农药包装废弃物回收站。市社回收办对县区级农药包装废弃物回收站进行考核，符合建设标准并完成回收基础任务的，考核合格，否则为考核不合格。对考核合格的回收站，按照每吨8000元对基础任务部分进行奖补；对考核不合格的回收站，酌情按比例扣除奖补资金，并且次年基础任务相应减少。超额完成任务的县区回收站，根据超额多少，按每吨不超过8000元，由回收办统一进行分配，超额奖补资金完成限额合计以不超过13万元为原则。

2.镇村级农药包装废弃物回收点。完成年度基础任务并符合回收点建设标准的，该回收点考核合格，否则为考核不合格。考核合格的镇级、村级回收点，由市社回收办每个给予奖补建设资金2000元，海州区和赣榆区除外；对考核不合格回收点，不予奖补，次年基础任务减少，连续两年不合格的，取消回收资格。

（三）农药包装废弃物回收农民骨干培训经费2.4万元。对按照要求进行的农药包装废弃物回收农民骨干培训，每人次按80元补助，300人次共需2.4万元。

根据上级财政资金到位情况和各回收站任务完成情况，市社回收办可以灵活分配任务及资金。

四、相关要求

1.加强组织领导。农药包装废弃物回收办公室应对农药包装废弃物回收工作定期督导，及时发现并解决回收过程中出现的问题。各级回收主体要与上一级签订年度农药包装废弃物回收任务责任书，明确年度任务和奖惩措施。

2.规范组织回收处理。各回收主体要及时对外公示有偿回收的方式方法，农药包装废弃物回收台账登记要素应全面、准确、规范，并保存两年以上。回收办聘请的第三方审计机构，监督农药包装废弃物无害化处理全过程，确认相关数据，后续奖补资金，要以无害化处理发票复印件（用于确定处理的吨数）、第三方审计机构对本次处理的确认单等作为补助凭证。加大对包装废弃物回收农民骨干的培训，回收站组织培训前要将培训方案报回收办批准，通过回收骨干带动更多农民参与回收工作。

3.严肃回收纪律。回收站点在回收农药包装废弃物时，不得将非农药包装塑料瓶、包装袋混入其中，不得用非本市的农药包装废弃物充当回收任务，不得将已交由无害化处理单位的农药包装废弃物再次拿回充当回收任务，一经发现，取消年底奖补资金和回收资格，并严肃追责。

4.严格资金使用。要严格遵守《关于印发〈江苏省供销合作发展专项资金管理办法〉的通知》（苏财规〔2019〕11号）等要求，严格规范操作，专款专用，使专项资金符合资金管理规定要求，确保把有限的资金用在刀刃上。

附件2

农药包装废弃物回收站点建设标准

农药包装废弃物回收站点，一般依托现有农资经营网点建设，应满足以下标准：

1.县区级农药包装废弃物回收站标准。要有工商注册登记的证照；经营场所有醒目悬挂农药包装废弃物回收网点标识、回收处置制度牌，摆放农药包装废弃物专用回收桶；场所外张贴有明确回收方式的公示；有相对独立的储存场所，不少于30平方米；有固定的农药包装废弃物回收人员，并及时记录农药包装废弃物回收台账。

2.乡镇级农药包装废弃物回收点标准。要有工商注册登记的证照；经营场所有醒目悬挂农药包装废弃物回收网点标识、回收处置制度牌，摆放农药包装废弃物专用回收桶，场所外张贴有明确回收方式的公示；有相对独立的储存场所，不少于8平方米；有固定的农药包装废弃物回收人员，并及时记录农药包装废弃物回收台账。

3.村级农药包装废弃物回收点标准。要有工商注册登记的证照；经营场所有醒目悬挂农药包装废弃物回收网点标识、回收处置制度牌，摆放农药包装废弃物专用回收桶，场所外张贴有明确回收方式的公示；有相对独立的储存场所，不少于4平方米；有固定的农药包装废弃物回收人员，并及时记录农药包装废弃物回收台账。

附件3

2022年农药包装废弃物回收任务分解表

县区田管家公司	县区回收站（个）	镇级回收点（个）	村级回收点（个）	回收任务（吨）	回收骨干培训任务（人次）
连云港田管家港泉现代农业有限公司	1	6	10	27	50
连云港田管家顺泽现代农业有限公司	1	4	10	16	50
灌云田管家现代农业有限公司	1	5	10	25	50
连云港田管家腾城现代农业有限公司	1	4	8	12	50
灌南县田管家现代农业有限公司	1	2	4	6	50
东海县田管家现代农业有限公司	1	1	2	4	50
合 　　　　　　　计	6	22	44	90	300

附件4

2022年农药包装废弃物回收资金计划表

序号	项目名称	费用金额（万元）	备注
1	县区级回收站奖补	72	按每吨8000元
2	县区级回收站超额奖补	13	根据回收站超额完成比例，按每吨不超过8000元进行分配
3	镇村级网点达标奖补	8	除海州区和赣榆区以外，其他镇、村级网点每个达标奖补2000元
4	回收骨干培训	2.4	按每人次80元
5	无害化转运处理	5	按每吨处理费400元，转运过程租用车辆约1.4万元计算
6	第三方审计费	1	以实际招标和工作量为准
7	回收站点建设	14.6	压缩机、标识牌、回收袋、桶、记录本等，以及宣传、学习、培训等经费，其中压缩机按照每个县区级回收站1万元补助
8	合计	116
备注：如财政拨款发生变化，以上费用相应调整。