• 信息来源：市供销社 　阅读次数：83 发布时间：2024-05-20 16:16:35
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朱晓东同志

在市社2005年工作会议上的讲话

(2　0　0　5年3月4日)

同志们：

一元复始，万象更新。一年一度的全市供销社工作会议今天召开了，首先我代表市社党委和社务委员会向大家致以新春的问候，祝大家在新的一年里身体健康、事业有成、万事如意。今天会议的主要任务是：以党的十六大、十六届三中、四中全会精神和三个代表重要思想为指导，贯彻落实全国总社四代会和市两会精神，结合我市供销社系统的实际，总结回顾2004年工作，研究部署2005年工作任务，动员组织全系统广大干部职工，始终坚持加快发展，进一步认清形势，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，为全面开创我市供销社工作新局面，促进供销社工作再上新台阶，实现富民强市，快速崛起，全面建成小康社会做出新贡献。下面，我代表市供销社党委和社务委员会作工作报告。

2004年工作简要回顾

　　2004年，全市供销社在市委、市政府和省供销社的正确领导下，以三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，以为农服务为办社宗旨，抓好改革改制、招商引资和为农服务三大重点工作，深化改革，强化管理，加快发展，各项工作排难向前、稳中快进，全系统工作取得了一定的成绩。2004年，全系统实现销售额65.6亿元，同比增长18％，其中市直企业12.1亿元，同比基本持平；实现利润6　1万元，同比减亏1708万元；实现农资销售额1　4．1亿元，同比增长9％；实现农副产品购进总额8．2亿元，同比增长1　o％；实际利用外资2　8　2万美元，内联客方到位资金1．5　9亿元，其中市直实际利用外资1　3　2万美元，内联客方到位资金2008万元；全系统新建为农综合服务社1　2　2家，专业合作社(专业协会)2　1家，农资连锁店4　4家，新建生活资料连锁店2　4家。总的来看，2004年的工作有以下几个特点：

一、体制改革取得新成绩

　　2　0　04年，全系统以有利于供销社发展，有利于资产的保值增值，有利于三农服务的宗旨，以产权制度为核心的改革不断向纵深推进，有力地促进了全系统的发展。通过改革，有实力、有地位、有影响的龙头企业出现了；有新项目、新亮点、发展后劲足的基层供销社多了；过去经济基础比较好的单位摆脱了传统体制的束缚，发展速度快了，势头好了；一度陷入困境的企业正在或逐步走出低谷。2004年，赣榆县社2　9个基层社和1　8个社属企业改制基本结束，改制面达到95％，被赣榆县政府评为企业改革与发展先进集体，受到通报表彰。东海县社在改制过程中完成了重点企业的改制、基层社的重组、改制资金的筹集以及小公司的改制等问题多、难度高、阻力大的改革改制任务，有效地解决了一些历史遗留问题。灌云、灌南县社采用了股份合作、出售、重组、租赁、兼并、合资、合作、破产等方式深化改革，推进基层社的改革。市社直属企业改制工作，结合企业自身实际，加大推进力度。市金属回收公司、市东方大厦的二次改制工作正在有效推进。对负债大、包袱重的未改制企业，市供销社也正在积极采取措施，通过盘活资产，认真处理历史债务等多种措施，稳定职工，稳定企业，寻找突破口。

二、招商引资工作迈出新步伐

　　　　200　4年，全市供销社系统招商引资工作取得较好的成绩，有了新的突破，这大大取决于各地各单位都采取了扎实有效的措施，想实招，出重拳，全系统完成或超额完成上级交给的招商任务。东海县社把招商弓l资和项目推进作为盘活存量资产、增强自身造血功能和总揽全局的重点工作，调优调强招商队伍，紧紧围绕区域特色产业，以水晶为主攻方向，采取以商招商、委托招商、网上招商等办法，积极有效推进招商，全年引进外资7　0万美元，内资4820万元。赣榆县社咬定目标，强化责任，培植载体，全年实际利用外资69万美元，内资700万元。其他县区社在招商弓l资方面做了大量的工作，目前正加大项目跟踪的力度，保证在谈项目不脱手，认真做好各项协调服务工作。市供销社加大对市直存量资产的改造力度，打造招商弓l资的良好载体，以果品仓库为平台，与西班牙客商合作兴建连云港市农副产品物流中心，目前已到位资金1　32万美元，今年力争开工建设。2004年市社先后组织招商队伍赴福建、浙江、上海、南京等地开展招商，与香港、新加坡、德国、西班牙等客商多次接洽，结识了新朋友。全系统基本形成了领导重视，全社动员，人人参与的良好招商引资氛围。

三、为农服务工作有新进展

为农服务工作是供销社的生存之本，立社之基。2004年，全系统的为农服务工作以兴建为农综合服务社为重点，为农服务工作取得了新的进展。一是突出抓好为农综合服务社建设。2　0　04年，全系统新办为农综合服务社1　2　2家，累计已达2　1　1家。灌南县花园、赣榆县柳杭、汪子头、东海青湖等6家为农综合服务社被省社评为三星级综合服务社。目前，已有1　O家服务社被评为三星级综合服务社。二是大力兴办专业合作社和专业协会。全系统因地制宜地兴办了专业合作社(专业协会)达4　3家。灌云县绿灌禽业合作社和赣榆县官河柳编合作社还被全国供销总社认定为示范专业合作社。市供销社牵头组建了农药协会、化肥协会和再生资源协会。赣榆县社充分利用全县盛产草莓、芦笋、大蒜、茶叶、柳编、板栗等主导产品和骨干产品，建立有农民参加的专业合作社7个，其中官河柳编专业合作社入社农户620多户，已与日本、西班牙、香港等1　o多个国家和地区建立了出口供应关系。三是积极兴办龙头企业。全市供销社系统利用自身企业优势，通过改制、改组等不同形式组建了江苏省灌云绿灌禽业有限公司、连云港祥华肉食品公司、东海水晶城、连云港丰润米业有限公司和市直系统的新苏豫公司、连云港棉麻公司、苏果超市等一批辐射面广、带动能力强的龙头企业。新苏豫公司的棉花保税库于2004年3月份被南京海关正式批准设立，成为全国第一家专业棉花保税库，受到全国总社领导的称赞。四是大力发展现代经营业态。全系统大力发展以连锁经营为重点的新型经营业态，并积极寻求将网络延伸到县乡。全系统已建立日用百货连锁店和农资分公司6　3家。200　4年5月1　8日，赣榆县社成立了润民农资连锁有限公司，已在全县建立农资连锁配送中心1　6家，村级加盟店30家，基本形成以润民农资公司为龙头，以乡镇农资连锁配送中心为依托，以村级连锁加盟店为前沿阵地的三级销售服务网络。

省委省政府办公厅《关于进一步加强供销社为农服务工作的意见》(苏办[2　0　04]4　6号)下发后，全系统认真组织学习讨论，把为农服务工作当作党和政府交给的一项重要政治件，进一步指明了今后为农服务工作前进方向，明确了县级供销社经费纳入同级财政预算。省市两办文件的下发，为供销社今后为农服务工作创造了较好的政策环境。经协调努力，目前已有四个县区解决了机关编制和经费纳入同级财政预算问题。

四、精神文明建设取得新成就

　　　　2004年，在困难和压力面前，各级领导班子保持强烈的事业心和高度的责任感，克难奋进，负重拼搏，努力打开工作局面，全系统干部职工的精神面貌发生了可喜变化。各级领导干部强化发展意识，以昂扬向上、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，全身心投入到工作上来。各级领导班子认真做好职工的思想政治工作，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，各级基层党组织积极开展各种活动，提高党员素质。把认真落实党风廉政建设责任制，学习贯彻两个《条例》作为2004年党建的工作重点，通过观看专题教育录相片，举办庆七一活动等多种形式促进党建工作。加强干部队伍建设，顺利完成新一届市社机关中层干部竞争上岗工作。针对全市供销社离退休人员多，军转干部多，下岗职工多的现状，各级领导高度重视系统稳定工作，坚持把稳定作为压倒一切的政治任务，逐级逐层逐人落实稳定工作责任制，严谨做好信访、解困等工作。在企业困难较多的情况下，竭尽全力，解决职工关心的问题。目前，仅市直系统就有7家困难企业进入医疗保险，有1　5个单位正在进行中。正因为各级领导的重视，所以保证了全系统大局的基本稳定，得到了各级地方党委、政府的理解和支持，为下一步全系统改革发展营造了较好的外部环境。

　　　　2004年以来，全市供销社各项工作取得了一定成绩，但也确实存在着不少困难和问题。一是多年积累的深层次矛盾未得到根本解决，部分困难企业包袱难卸、改革成本难筹、社会稳定难保，仍是困扰各级社的难题；二是经营阵地萎缩，经济实力下降。由于企业改制变现资产，欠银行债务被法院强制执行以及农村小城镇建设拆迁等多种原因，供销社网点逐步减少，阵地萎缩，经营网络的竞争能力下降，有随时被挤出市场的可能；三是为农服务工作与全省先进市县相比，仍存在服务领域不宽、服务层次不高的问题，思想认识上还有待进一步深化。在为农服务上，力度还不够大的客观原因是，随着基层社改革改制的深化，相当多的基层社网点资产被卖光，人员走光，门店改光，为农服务缺乏载体，主观上是思想认识上还有待提高。从全市看，乡村为农综合服务站建设虽然取得了长足的发展，但在数量和质量上离省供销社的要求和我市农村社区需要还存在很大差距；四是不稳定因素依然存在。由于企业经营不畅、改革改制中的不稳定因素、企业停业等原因，职工越级上访、集访时有发生，给社会带来不稳定因素。对于上述问题，我们必须予以高度重视，进一步解放思想，拓宽思路，敢于探索，勇于实践，有计划有步骤地研究和落实具体措施，逐步加以解决。

2005年工作安排

　　2　0　0　5年是我市供销社系统加快发展的重要一年，1月下旬，中华全国供销合作社第四次代表大会在北京召开，国务院副总理回良玉和全国总社主任白立忱在会上作了重要讲话。全系统要以四代会精神为指导，以四代会的召开为契机，真抓实干，乘势而上，全力打造我市供销社系统的新形象，充分展示我市供销社系统的新风貌。

　　　　2005年全系统总的工作要求是：全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，按照全国总社四代会的要求，坚持以为三农"服务为主线，以加快发展为中心，强力推进改革改制、招商弓I资和为农服务工作，抓发展，壮实力；搞服务，树形象，实现2　0　0　5年各项经济目标再上新台阶。

　　2　0　05年工作的主要目标：

　　1、全面完成社有企业改制任务：

　　2、全系统实现销售额6　5亿元，其中市社直属企业1　2亿元，；全系统实现利润10O万元；

　　3、新建乡村为农综合服务社1　2　0家，其中三星级1　5家：新办专业合作社(专业协会)1　1家；新建农资连锁店3　o家，生活资料用品连锁店3　0家；兴办为农服务项目7个；实现农资销售额8亿元，农副产品购进额6亿元。

　　4、全系统实现实际利用外资3　o　O万美元，内联客方到位资金7000万元；其中市直实现实际利用外资100万美元，内联客方到位资金1000万元。

　　　5、力争连云港市农副产品物流中心项目开工建设。

　　　　2005年重点工作：

根据全市供销社系统目前实际情况，　　2005年全市供销社工作重点是建立一个体系，坚持两个改革(造)，继续三个加强，即紧紧围绕建立农业社会化服务体系，坚持改革产权制度，改造传统网络，继续加强项目推进、社有资产管理和精神文明建设。

一、建立和完善农业产业化服务体系，扩大为农服务形式和内涵在新的形势和任务面前，无论供销社如何深化改革，为农业、农村、农民服务的宗旨不能变。变了就会失去党委和政府的信任和广大农民群众的支持，就失去了生存之本。各级供销社都要认真贯彻落实省市委政府两办文件精神，想党政之想，急农民之需，尽供销社之所能，把生存和发展的根基牢牢地扎在三农之中，积极探索服务三农"的新方法和新路子。

推进农村社区的服务体系建设。乡村为农综合服务社是直接面向广大农民的社区服务基地。近两年来，全系统高度重视，为农综合服务社得到了较快发展，截止2　0　04年底，全系统为农综合服务社已达2　1　1家(去年新建1　2　2家)。2　0　0　5--年，全市供销社系统仍要把发展乡村为农综合服务社作为提高为农服务水平、建立健全农村社区服务体系的一项重要措施来抓。在建社中既要铺点扩面，又要扩充功能，提高档次。在创办形式上，一定要树立开放办社的理念，可以供销社自办，也可以吸收社会资本共办，还可以争取政府支持，部门共建，形式不一；在经营管理上，坚持多元化投资，规范化管理，连锁化经营，市场化运作。再经过几年的努力，把为农综合服务社覆盖到每一个中心村，把供销社的服务触角延伸到乡乡镇镇，村村户户。把乡村为农综合服务社办成农村的物流中心、文体娱乐中心和社区服务中心。2005年全系统新办乡村为农综合服务社120个以上，总数达到3　3　0个以上。

　　组建各类专业合作社和行业协会。坚持以市场为导向，结合当地农业产业结构调整，以当地主导产业或拳头产品为基础，组建并发展各类专业合作社和行业协会。要充分发挥基层供销社的作用，以基层供销社为依托，兴办各类专业合作社和行业协会。专业合作社的主要任务是对社员提供产前、产中和产后系列化服务，组织社员按市场需要进行标准化生产。专业合作社是农业产业化的好形式，通过专业合作社可以提高农民的组织化程度，形成经济利益共同体。

　　发展壮大服务型龙头企业。从实践来看，仅靠专业合作社和行业协会还不够，不能解决与市场的连接问题。一定要专业合作社和龙头企业连接起来，形成龙头企业+专业合作社+农户。一个龙头企业可以带若干个专业合作社。龙头企业可以是加工企业，可以是流通企业，也可以是批发市场。各级供销社要积极组建龙头企业，要用现代产权制度推动龙头企业的联合，做大做强。协会是供销社的一个重要组织资源，是开展为农服务的重要途径，要改革好、整合好、利用好现有协会，积极发展一些新协会。

二、坚持和完善产权制度改革，提升企业发展平台

各级供销社必须明确：改革是为了自身完善，改革不是要改变合作制的性质，而是为了实现生存和发展，并在此基础上，始终坚持我们的目标，一步一步向真正的农民合作经济组织靠近。要通过改革，使社有企业适应市场经济的竞争，在做大做强的同时，还保有发展合作经济的本钱和基础。供销社改革，决不搞企业放光，资产卖光，人员走光。县级供销社改革是关键，要进一步理顺体制，明确职能，坚持社企职能分开，解决机关运转经费问题。市县区直属企业要扩大改革改制成果，要认真组织回头看，不完善的要完善，不到位的要到位，不规范的要规范，尤其要建立科学的激励和约束机制，增强企业发展的内在动力。通过发展把社有企业逐步改造为农业产业化经营的龙头企业，真正体现供销社系统为农服务的宗旨。基层社是供销社的基础，必须采取切实措施夯实这个基础。对基层社的改革发展不搞一刀切"。对有一定资产的，可以通过招商弓I资兴办龙头加工企业、批发市场等项目；对资不抵债、包袱沉重的采取重组、破产、租赁等多种形式盘活。总之，要因地制宜，形式多样。对基层社改革改造，必须坚持两条基本原则。一是坚持合作经济的方向，二是坚持为三农服务的办社宗旨。市社提出，全系统2　0　0　5年要全面完成改制任务。在改革改制中要正确妥善地处理好改革、发展、稳定三者关系，在稳定的基础上推进改革，在改革中确保稳定。

三、推进现代经营方式，构建新型农村商贸流通体系

供销社经过几十年的发展，留给我们一个重要遗产就是网络。网络就是优势，就是价值，就是财富。当然，有网络不代表有了一切，要通过现代流通方式重新整合它、改造它，使整个网络的联系由松散朝着密切发展、经营服务方式由传统向现代发展。如何对这些分散的网络资源进行整合，就要以现代产权制度为纽带，加强系统联合，发挥系统优势，共同做大做强。

全系统要大力推行连锁经营，逐步形成上连城、下连乡、外连市、内连民的新型农村商贸流通体系。利用两年时间在全系统初步构建起农业生产资料、日用消费品和农副产品三大营销网络体系，全面提升供销社在农村市场的竞争力和服务水平。要大力发展连锁配送经营。充分发挥供销社连接产销、双向流通的特色，坚持市场化运作和因地、因商品制宜的原则，创新经营业态，延伸服务功能。采取直营、特许经营等多种方式，加快发展农产品连锁超市、配送经营，逐步发展农产品现代流通业态。通过统一的采购配送，严把质量关，杜绝制售假冒伪劣商品的坑农伤农行为。要引进先进的物流理念，积极参与农产品市场建设。充分利用供销社现有的场地设备设施，建办农副产品交易市场。

四、加强项目推进，壮大社有企业

社有企业是为农服务的重要经济支撑。只有社有企业发展上去了，供销社才有实力更好地为三农服务。因此，必须抓好项目推进，下大力气兴办和培育一批龙头企业、支柱企业和骨干企业，全力夯实供销社为农服务的经济基础。项目是招商弓I资的载体，抓发展必须抓项目，抓投入。要围绕服务三农加快项目建设，努力把招商引资、自身发展和服务三农"有机地结合起来。供销社要大发展，招商引资必须要大突。　　2005年，全系统要把招商引资作为加快发展的关键举措来抓，要精心培育出潜在的招商载体，充分利用好现有的招商平台，积极创新招商弓I资方式，努力拓宽

招商弓I资领域。要采取多种形式，全方位实施招商，力求做到利用外资有新突破，吸引内资上规模。各县区社要分解细化招商引资目标任，健全目标管理考核办法，通过目标管理措施的落实，进一步增强每位党员干部的责任感和压力感，增强开拓进取的意识。

五、加强社有资产管理，提高供销社竞争力

管理是重要的基础工作。针对目前供销社经济成分和利益主体日益多元化，经济结构和经济联系日益复杂化的状况，要深入地改革和更好地发展，必须更新管理理念，改进管理方式，提高管理水平。要加强对改制和未参股或少量参股改制企业的领导和监督。按照现代企业制度和法人治理结构的要求，建立和完善股东会、董事会、监事会、经理层三会一层治理结构，使三会一层"真正发挥各自的职能作用。要强化供销社财务管理，要制定和完善以资金管理为核心的财务管理制度，切实加强和规范会计核算，严格费用审批制度，杜绝铺张浪费等。要强化社有资产管理。全市供销社要强化对本社所有的物权、债权、股权和知识产权等各类财产权的管理，确保产权归属清晰，责权明确和保护严格。县区社及基层社要加强盘活资产力度和投入企业的社有资产的监管。

六、加强精神文明建设，为经济建设提供有力保证

按照两个《条例》的要求，抓好党的组织建设、思想建设和作风建设，加强党风廉政建设。认真加强党的先进性教育活动，始终坚持立党为公、执政为民，牢记为民服务宗旨，大力弘扬密切联系群众的作风，注意倾听群众呼声，关心群众生活’注．意工作方法，使各级党组织成为供销社加快发展的坚强核心和战斗堡垒，做到三个文明协调发展。做好系统内党员干部和职工的思想政治工作，尤其做好下岗职工的思想政治工作。要充分发挥好改制企业党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，协助企业经营层做好经济工作，力保稳定，寻求发展。系统内发展稳定、正常运转的企业，要多搞活动，增强企业的凝聚力和向心力。目前供销社系统困难还很多，各级领导干部要大力发扬艰苦奋斗的作风，争当发展的带头人、群众的贴心人、党的路线政策的模范执行人和廉洁奉公的清白人。要始终保持高昂的斗志、必胜的信心和奋发有为的精神面貌，以良好的精神状态，饱满的热情、激情投入工作。坚信只要精神不滑坡，办法总比困难多。

同志们，2005年我们面临的任务是繁重的，但前景是光明的，各级领导和广大干部职工一定要做到重任在肩不懈思，满怀信心向未来，在市委、市政府的正确领导和省供销社的指导下，用扎实有效的工作，快速融入富民强市，快速崛起，全面建成小康社会的大局，实现供销合作事业新的崛起和腾飞!

谢谢大家！